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            我院與白山市政府共建勞動和社會保障研究與創新基地 2019-07-17

            時間   2021-03-18 11:48:16    來源 :   勞動社??蒲性?/span>

            7月9日,中國勞動和社會保障科學研究院與吉林省白山市人民政府簽署協議,決定在白山市共建“勞動和社會保障研究與創新基地”。金維剛院長和白山市委書記張志軍親自為基地揭牌,金維剛院長與白山市委常委、常務副市長王樹平代表合作雙方在協議文本上簽字。

            這是新的勞動社??蒲性撼闪⒑笈c地方政府簽署的又一個戰略合作協議,表明我院“開門院”的工作思路得到了地方政府的高度重視與大力支持。

            受白山市委、市政府委托,6月18日,白山市委組織部副部長、市人社局局長程顯津專程來到我院,向金維剛院長等院領導詳細介紹了白山市人社事業改革發展情況,雙方就共建勞動和社會保障研究與創新基地一事進行了溝通交流并取得廣泛共識。僅僅過了不到一個月,共建基地正式簽約掛牌。

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            吉林省人社廳副廳長黃明、白山市委常委、組織部長李國軍、市委副秘書長、市委辦主任安湘林、市委組織部副部長、市人社局局長程顯津、我院副院長劉軍、科研合作處處長王學力、職業技能研究室主任徐艷等參加簽約掛牌儀式。

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            王樹平副市長代表白山市委、市政府向蒞臨揭牌儀式的各方人士表示熱烈歡迎,對長期以來關心支持白山市人力資源和社會保障事業發展的中國勞動和社會保障科學研究院、吉林省人社廳表示衷心感謝。

            王樹平副市長談到,當前白山市正處于綠色轉型全面振興的關鍵時期,全市上下深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持生態立市、產業強市、特色興市,大力實施“3331”發展戰略,在擴大就業創業、職業能力提升等方面,堅持創新發展、探索實踐,積極打造公共實訓基地、返鄉創業孵化示范基地、人社眾創空間等各類服務平臺,有效帶動了全市就業創業工作深入開展,為白山市加快轉型發展注入了新動能。

            王樹平副市長指出,白山市與勞動社??蒲性汗步ㄑ袆摶?,通過開展研究與實踐,將有助于發揮基地的“智庫”平臺作用,為白山市人力資源和社會保障領域的改革發展、實踐創新提供智力支撐,促進科研工作與轉型發展取得雙豐收;有助于白山市加強更加公平、更加高效的社會保障制度體系和就業創新工作機制的研究,在深度開發人力資源、構建和諧勞動關系等方面,提出更多更好的政策建議;更有助于促進理論和實踐的緊密結合,以研究成果引導實踐創新,將更多研究成果轉化為推動經濟社會發展的強大動力,為白山綠色轉型全面振興提供堅強保障。

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            金維剛院長代表我院對白山市委、市政府領導特別是張志軍書記出席基地簽約揭牌儀式表示衷心感謝;對白山市委、市政府和吉林省人社廳對我院與白山市政府共建這一基地以及對我院科研工作所給予的大力支持表示衷心感謝。

            金維剛院長說,根據黨的十九大精神,按照黨中央的統一部署,當前中央國家機關正在組織開展“不忘初心,牢記使命”主題教育活動。這是深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重大舉措。開展“不忘初心,牢記使命”主題教育活動就是要銘記中國共產黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的“初心”和“使命”,就是要踐行黨的根本宗旨,全心全意為人民服務,堅持以人民為中心的發展思想,順應人民群眾對美好生活的向往,不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益,不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕。在這一背景之下,我院與白山市政府正式簽約掛牌共建“勞動和社會保障研究與創新基地”,是我院和白山市委、市政府貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的一項具體措施,是促進白山市民生建設的重要舉措。他說,白山市是國家確定的首批資源枯竭型城市,是振興東北老工業基地的一個重要環節,在推動經濟轉型和創新發展的關鍵時期,我院與白山市政府共建“勞動和社會保障研究與創新基地”,對于加強白山市在就業、社會保障、勞動關系、收入分配等領域的改革與發展的理論研究和創新實踐、破解影響白山市在民生建設發展中的一些熱點和難點問題、促進白山市經濟與社會協調發展方面都具有重要的意義。

            金維剛指出,這次簽約揭牌儀式,標志著我院與白山市政府共建“勞動和社會保障研究與創新基地”項目正式啟動。這是我院立足白山市、面向吉林省加強勞動和社會保障領域的政策研究并為地方政府提供決策支持的一項重要舉措。我院在白山建立研究基地并與市政府以及市人社局的合作,能夠充分發揮雙方各自在理論研究和實踐創新方面的優勢,促進理論與實踐的緊密結合,實現資源共享、優勢互補和共同發展。

            金維剛院長表示,我們將依托雙方共建的這一基地,在課題研究、改革試驗和交流活動等方面加強合作,不斷提高白山市人力資源和社會保障水平,助推白山加快轉型和創新發展。

            一是在重大決策方面提供智力支持。金維剛院長說,我院擁有一支高素質的專家團隊,在勞動和社會保障領域的工作研究、政策制定都有豐富的經驗,我們將發揮專家團隊的作用,圍繞白山在轉型發展中涉及勞動和社會保障領域需要研究解決的重大課題,在理論研究、政策措施等方面發揮好智庫作用,將研究成果轉化為發展動力。

            二是在創新實踐方面加強工作指導。金維剛院長說,立足振興東北老工業基地的時代要求,積極做好資源枯竭型城市產業結構調整中人力資源流動的研究和指導,針對白山綠色轉型發展中人才技能升級的研究和指導,著眼白山新興產業發展需要引進和培育新型人才的研究和指導,特別是要加強白山轉型發展中勞動關系和社會保障復雜問題的研究和指導,真正把我院的相關研究與白山市經濟與社會發展緊密聯系起來,為促進白山市的改革與發展提供科研支持,并助推白山市實現經濟轉型和高質量發展。

            三是在對外開放方面搭建交流合作平臺。金維剛院長說,我院與白山通過共建基地的方式推進合作,既是工作研究與實踐的載體,也是為白山對外開放和交流合作搭建的橋梁。今后,我院將適時組織開展人力資源和社會保障領域的交流研討,交流科研成果和工作信息;我院也將邀請白山市通過這個平臺走出去,參加我院組織開展的一些交流活動,學習借鑒其他地區先進經驗,共同推動理論研究與實踐創新,將白山打造成勞動和社會保障領域研究與創新的樣板地區,為白山市實現綠色轉型和全面振興做出積極貢獻。

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            黃明副廳長代表吉林省人社廳對基地的建立表示熱烈祝賀,對我院多年來對吉林省人社工作的關注和大力支持表示感謝。

            黃明副廳長指出,白山市政府與中國勞動和社會保障科學研究院共建“勞動和社會保障研究與創新基地”,是貫徹習近平總書記關于推動東北全面振興講話精神的實踐行動,也是落實省委省政府關于穩就業等“六穩”要求的具體舉措,對推動白山市乃至吉林全省人力資源和社會保障工作的創新發展具有重要意義。

            黃明副廳長談到,這個基地是目前東北地區唯一的相關領域研創基地,必將在振興東北老工業基地、助推白山綠色轉型發展中起到智庫作用。他希望白山市在共建合作中大力支持和配合,積極做好服務保障工作,特別是白山人社部門要珍惜這次難得機會,主動參與和配合項目團隊開展課題研究,立足資源枯竭型城市的轉型需要,圍繞去產能企業職工的轉崗問題,開展社會保障、勞動關系等方面的理論研究和探索,推動人力資源開發的升級轉化。

            黃明副廳長表示,在今后的共建合作中,吉林省人社廳將主動參與,積極支持,在政策上給予傾斜,將一些重點課題、重要改革放到白山來研究試行,全力配合中國勞動和社會保障科學研究院的項目團隊在白山、在吉林開展研究工作,為加快吉林創新發展、助力東北老工業基地全面振興做出貢獻。

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            在白山市期間,張志軍書記、王樹平常務副市長等市委市政府領導陪同金維剛院長一行參觀調研了白山返鄉創業孵化示范基地、白山人社眾創空間、市社會保險事業管理局服務窗口、白山市人社公共實訓基地,雙方圍繞白山市人社事業改革發展進行了廣泛探討與交流。金維剛院長一行還到靖宇縣瞻仰了楊靖宇將軍殉國地,向這位抗日民族英雄致以深深敬意。

            基地建立伊始,即刻發揮效用。7月10日,在白山市人社局、靖宇縣委縣政府的精心安排下,劉軍副院長、徐艷主任一行帶著人社部委托我院承擔的技能扶貧科研課題下到白山市下屬的靖宇縣、那爾轟鎮、黃酒館村等地,參觀種植基地、生產企業和扶貧車間,與縣鄉政府有關部門和培訓機構負責人座談,傾聽基層工作人員扶貧工作思路與困惑,了解技能培訓內容與效果,感受貧困人員生活的艱辛及脫貧后的喜悅。

            座談中,針對地方有關人員提出的問題,我院調研組一一做了講解。

                                                                                                                        蔣德理寫文并攝影


            相關資料

            ● 白山市概況

              白山市位于吉林省東南部、長白山腹地,與朝鮮隔江相望,邊境線433.2公里,轄3縣2區1市,幅員面積17505平方公里,人口130萬,43個民族。1959年設渾江市,1985年升格為地級市,1994年經國務院批準更名為白山市。

              白山市素有“長白林?!?、“雪域王國”、“立體資源寶庫”等美譽,自然資源豐富,和其他地區相比,具有明顯的后發優勢。一是生態優勢突出,山水林田湖等自然要素齊備,是全國首個全幅員森林旅游區、國家重點生態功能區和中國十大生態屏障之一,全市森林覆蓋率達84.1%,位居全國地級市之首,長白、臨江、撫松入選2018全國百佳深呼吸小城,長白縣連續兩年榮登榜首。二是資源優勢獨特,擁有礦產、林業、特產、旅游和水能等五大資源,礦泉水、人參、旅游、硅藻土、玄武巖等世界級資源開發前景廣闊。礦產資源方面,已發現礦產100種,探明儲量的有36種,被國際飲水組織命名為中國·白山國際礦泉城。林業資源方面,全市有林地面積14761平方公里,人均蓄積量是全國平均水平的12.5倍,活立木蓄積量占全省的21.1%。旅游資源方面,作為全國首家全幅員森林旅游區,有國家5A級旅游景區1處、國家級森林公園6處,形成了“環山、沿江、跨國”的旅游格局。特產資源方面,野生動植物種類達2850種,藥用植物900多種,是東北“三寶”---人參、貂皮、鹿茸角的故鄉。人參年產量分別占吉林省的68%和全國的50%,出口量占全國的80%,被列入WTO原產地域產品保護范圍。水能資源方面,境內鴨綠江、松花江、渾江三大水系,55條主要河流,水能資源理論蘊藏量280萬千瓦,可開發利用220萬千瓦,約占全省38.3%。三是政策優勢疊加,作為革命老區、民族地區、邊境地區、貧困地區、生態地區和老工業區,政策紅利將在未來一個時期疊加釋放。四是文化優勢明顯,長白山是龍興金源之地,滿族先民曾在這里三度立國、兩創盛世,創造了悠久的歷史文化。同時,也是抗日戰爭“南滿”根據地和抗聯主戰場,對豐富14年抗戰歷史、打造我省黨史教育基地意義重大。

              近年來,白山市委、市政府認真貫徹落實中央和省委決策部署,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹落實黨的十九大精神,牢牢把握“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局,深入貫徹新發展理念,全面落實省委“三個五”、中東西“三大板塊”發展戰略和“一主六雙”產業空間布局部署要求,堅持生態立市、產業強市、特色興市,深入實施“3331”發展戰略,全面推進“十大工程(戰役)”,以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標,不斷開創白山綠色轉型全面振興新局面。

            ● 白山返鄉創業孵化示范基地

              白山.返鄉創業孵化示范基地依托原市就業服務局辦公樓改造升級,總建筑面積3000平方米,工程總投資670萬元?!笆痉痘亍惫δ茉O計一層至六層分別為返鄉創業綜合服務功能區(市區一體)、返鄉創業維權(仲裁)援助功能區、返鄉創業項目孵化及產品展示功能區、返鄉創業黨建文娛及電商孵化功能區、返鄉創業孵化運營管理功能區、返鄉創業綜合會議中心?!笆痉痘亍痹谠芯蜆I服務局辦公樓基礎上,按照返鄉創業孵化基地標準改造升級。工程于2018年7月正式開工建設,2018年11月竣工并投入運營。

              白山.返鄉創業孵化示范基地作為全省唯一的市級返鄉創業孵化示范平臺,重點為返鄉下鄉農民工、高校畢業生、城鎮登記失業人員、復轉退伍軍人等各類城鄉勞動者自主創業搭建政策集聚、設施完備、功能齊全的低成本、高質量、智能化的創業孵化服務?!笆痉痘亍钡慕ǔ珊瓦\營為全市返鄉創業工作起到積極的示范和引領作用,有助于推動我市“大眾創業,萬眾創新”向更廣空間、更深層次、更高質量躍進,為白山綠色轉型全面振興提供堅實的返鄉下鄉創業服務和保障。

            ● 白山市人社眾創空間

              白山人社眾創空間是由人社部門直接組建運營的創業服務平臺,旨在為大學生、軍轉干部、從業者、投資人、科研機構及有創業意愿的創業者搭建高質量、便利化、專業化的服務平臺。為了更好的滿足創業者需求,提供更完善的創業環境,白山人社眾創空間不僅能為創業者提供完整的產業鏈信息服務,更能夠為創業者提供工作空間、網絡空間、社交空間以及資源共享空間。

              白山人社眾創空間總建筑面積為2500平方米,分為兩期工程。一期位于新華路2號,建筑結構為2層,建筑面積為1500平方米,一樓為多功能區,設有創客咖啡區、創客書吧區、創客路演區、創客洽談室、多功能會議室。二樓為項目服務區,用于項目的服務、運營、管理。二期位于白山市職業技能培訓公共實訓基地內,建筑面積1000平方米,現正在建設中,此區域為創業企業孵化區,為創業團隊提供免費敞開式的辦公區,并提供優質的硬件設施以滿足辦公需求。

              白山人社眾創空間現已承攬了多次交流活動和會議論壇,具體開展了“引白、返白”系列引才活動、電子商務沙龍活動、吸引白山籍大學生返鄉創業就業交流座談會、就業見習工程對接活動、“百所高校進白山”、 吸引大學生人才來白山就業創業主題座談會、朝韓商貿用語公益培訓,通過活動最大限度地吸引了白山籍人才返鄉創業就業,調動他們返鄉就業創業的熱情,幫助更多創業者實現創業夢想,多場次多層次的活動使市人才中心不斷積累經驗,讓“眾創空間”的運營工作逐漸走上了正軌,在“眾創空間”組織舉辦了首屆“白山市首屆‘人社杯’創業創新大賽”,還對參賽企業在培訓、文案的修改及演講技巧等方面進行了全方位跟蹤指導,使我市參賽項目最終取得了吉林省亞軍的好成績。

              白山人社眾創空間帶動引領我市創業氛圍,提升我市整體孵化服務能力和品牌塑造力,形成孵化培育企業的整體效能,觸發我市經濟新增長點,推動我市創新創業快速發展。

            ● 白山市社會保險局服務窗口簡介

              1992年我市成立白山市社會保險公司。1995年實行垂直管理,為正縣級全額撥款事業單位。2006年更名為白山市社會保險事業管理局(簡稱白山市社會保險局)。白山市社會保險局下轄一個事業單位(白山市社會保險檔案管理中心)、兩個分局(渾江區、江源區)、16個內設科室??偩幹茢禐?64人(其中省直參工管理事業編制143人,省直事業編制12人,渾江區地方事業編制9人)。主要負責企業職工基本養老保險、機關事業單位養老保險、失業保險及工傷保險、城鄉居民養老保險相關業務的經辦與管理。

              白山市社會保險局服務窗口情況:“白山市社會保險經辦服務中心綜合樓”于2009年開工建設,2011年投入使用??偯娣e為1.17萬平方米,辦公樓7886平方米。經辦服務中心綜合樓共有兩個經辦大廳和一個檔案管理中心,共設22個服務窗口。其中,一樓服務大廳1080平方米,12個窗口;二樓服務大廳636平方米,8個窗口;檔案管理中心共1080平方米,包括2個窗口、一個228平方米的離退休人員檔案室、兩個80平方米的財務及文書檔案室。經辦大廳年接待參保群眾8萬余人次,受理及辦理相關業務11萬筆。

            ● 白山市人力資源和社會保障公共實訓基地

              白山市人力資源和社會保障公共實訓基地項目于2016年3月向省發改委提交了建設報告,4月初經積極爭取多方努力,得到國家發改委的認同,獲得支持給予批準,列為中央預算內資金投資項目,總投資8021.36萬元,其中,國家投資6400萬元,地方配套資金1600萬元。項目用地16849平方米,建筑面積19801.72平方米,2017年6月15日正式開工建設,經過近三個月的緊張施工,于2017年9月25日正式封頂,2018年9月主體竣工并部分投入使用。實訓基地的學員宿舍、食堂、廚房等設施正在完善中。

              本項目設三個實訓中心,分別為:現代服務業實訓中心、汽車修理技術實訓中心及信息技術實訓中心。該項目建成后將滿足白山市綠色轉型發展所需的各種高技能人才,打造成區域性人才搖籃,為白山新五大產業輸送大量技能人才成為可能,為白山人民的“白山夢、就業夢、創業夢”轉化為現實,新專業設置后年計劃培訓4000人,促進就業3200人。
                                                                                                           (白山市人社局提供)

                                                                                                                               編輯:蔣德理


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