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            中國就業發展報告(2019)(就業藍皮書)研討會在京舉行(圖) 2019-05-21

            時間   2021-03-18 11:49:33    來源 :   勞動社??蒲性?/span>


            5月17日,中國勞動和社會保障科學研究院(下稱勞動社??蒲性海┡c社會科學文獻出版社在北京共同主辦“《中國就業發展報告(2019)》(就業藍皮書)研討會”。

              就業藍皮書是勞動社??蒲性航M織專家學者編撰的年度就業分析報告。報告以翔實的統計監測數據和實地調查資料為依據,討論了中國就業的總體狀況和未來形勢,同時對新技術變革對就業影響、新就業形態發展狀況、構建全方面公共就業創業服務體系、人力資源服務業發展狀況、就業扶貧政策實施狀況、開展大規模職業技能培訓、高校畢業生就業質量、構建人力資源市場指數等內容做了專門系統研究分析。

              就業藍皮書指出,改革開放40年來,我國就業改革發展過程波瀾壯闊、成就斐然。40年就業改革發展,既是就業實踐工作不斷取得進展的過程,也是我國就業理論認識不斷深化和政策制度不斷完善的過程。針對不同時期的就業形勢和主要矛盾,實事求是、不斷創新就業理論和政策實踐,堅持以人民為中心的價值立場,把就業擺在經濟社會發展的優先位置,不斷創新、豐富和完善就業方針政策,實現了就業局勢的長期持續穩定,就業規模持續擴大,就業結構不斷優化,政策和服務體系不斷完善。

              就業藍皮書指出,從就業增長、失業水平、企業用工和勞動力市場供求變化等指標來看,當前我國就業形勢保持總體穩定,為經濟持續健康發展、社會大局穩定、供給側結構性改革深入推進、人民生活持續改善提供了重要保障。同時,我國的就業總量壓力依然較大,結構性矛盾較為突出,外部環境不確定性因素增加,就業形勢依然復雜嚴峻。

              就業藍皮書強調,未來勞動力供給總量變化、人口老齡化加速、新的經濟環境、新技術變革和新業態發展都會對我國就業帶來深刻影響。繼續完善就業優先政策,持續推進“大眾創業,萬眾創新”,推進全方位公共就業服務,加大勞動力供給側改革,穩定重點群體就業,防控系統性失業風險,有利于實現更高質量和更高充分就業目標。

              中國就業促進會會長、人社部原副部長張小建,勞動社??蒲性涸洪L金維剛,社科文獻出版社社長謝壽光出席會議并致辭。勞動社??蒲性簩W術委員會主任劉燕斌主持會議。勞動社??蒲性焊痹洪L、就業藍皮書主編莫榮重點介紹就業藍皮書的主要內容并做就業形勢與展望主旨發言;廣州紅海人力資源集團股份有限公司董事長熊穎、勞動社??蒲性郝殬I技能室副研究員鄧寶山、勞動社??蒲性喝肆Y源管理與服務室副研究員鮑春雷及美團點評法律政策研究院高級研究員孟續鐸介紹報告的相關內容。人力資源社會保障部政策研究司、就業促進司、人力資源市場管理司、職業能力建設司、上海市靜安區人社局、河南省勞動科學研究所,以及中國社會科學研究院、中國人民大學、北京工業大學、首都經貿大學等單位領導和專家學者等參加研討。

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            張小建會長指出,據我了解第一版藍皮書是2002年出版的,正逢積極就業政策創立之年,當時記載了那一段歷史和歲月?,F在又是一個重要的歷史節點,就業創業工作也面臨著新形勢新機遇和新挑戰,中央提出了就業優先政策,在這種背景下,藍皮書的出版既是對歷史的回顧總結,也是站在新的起點上研究新問題,展望未來,因此,可以說是具有現實意義和重要的價值。就業藍皮書凝聚了勞動社??蒲性喝w參與人員的心血,并由此構筑起一個平臺,使各方面最新的研究成果得到集中展示和推進,可謂集眾智成大作,可喜可賀。他評價今年的就業藍皮書有三個突出特點:視角廣,有前瞻,虛實結合,并對就業藍皮書今后的編輯出版工作提出了希望和建議,一是總結經驗,再接再厲。二是站在前沿研究問題,提出判斷主張,進行理論論證和政策解讀。三是堅持服務大局,分享成果,傳播成果,運用好成果,以應對實際工作的需要。四是在工作中培養隊伍,鍛煉中青年研究力量。張小建會長還圍繞就業優先政策做了解讀,闡述了就業優先政策的含義和實踐方式。

              金維剛院長在致辭中說,報告以有關就業數據和實際調查資料為依據,對我國就業總體形勢進行分析判斷,對就業的影響、新就業形態的發展狀態、構建全方位公共就業創新服務體系、人力資源服務業發展狀況、就業扶貧政策實施狀況、職業技能培訓和高校畢業生就業質量、構建人力資源市場指數等一系列方面做了系統的分析研究,就業藍皮書的出版具有重要的理論意義和現實意義。他還分析了當前我國就業的總體形勢,認為在經濟全球一體化背景下,需要密切關注國際貿易特別是中美貿易和中歐貿易之間的摩擦對中國就業形勢的影響并進行相應地跟蹤研究。希望通過研討,傾聽各方對就業問題的真知灼見,共同為促進就業建言獻策。


            社會科學文獻出版社社長謝壽光認為,從整個評價體系和出版規范來說,就業藍皮書具備了非常高的品質,值得各界關注。勞動社??蒲性鹤鳛閲壹壯芯科脚_,具有很好的權威性,藍皮書的出版凸顯了智庫的作用與價值。他認為就業藍皮書對改革開放40年來的中國就業情況做了全方位梳理,意義很大,因為中國作為全球第二大經濟體,要參與人類命運共同體建設,中國經濟與世界經濟密不可分,中國就業狀況影響整個全球就業的變化,從這個意義上說,就業藍皮書應該向國際社會推送。


            人社部就業促進司副司長尹建堃認為,報告體現了中央把穩就業作為“六穩”之首的這樣一個新要求,研究成果具有很強的及時性和有效性。報告從歷史的發展脈絡看當前、看長遠,圍繞新就業形態、人工智能對就業的影響、就業扶貧、畢業生就業及與就業質量相關的就業培訓等進行系統研究,既有理論性,又與實際工作緊密結合,有操作性,對就業工作具有指導性。

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            人社部人力資源流動管理司副司長張文淼說,隨著市場經濟

            體制的不斷完善,市場化就業、通過市場配置人力資源是今后的主要方向。從這點看,就業藍皮書的發布恰逢其時,書中關注的很多問題,離實際工作很近。他還介紹了當前我國人力資源服務業發展狀況。

              人社部職業能力建設司副司長王曉君說,就業藍皮書本身的研究,凸顯了培訓工作在促進就業工作中的重要意義和作用。并就培訓如何在解決結構性就業問題、促進人力資源開發中發揮作用,如何加強培訓與促進就業的緊密聯系,促進勞動者社會流動等問題做了發言。

              上海市靜安區人社局局長王光榮說,就業藍皮書的出版有利于高層決策,有利于指導基層,有利于國際交流。同時對加強就業藍皮書編寫與地方工作實際的聯系提出了建議。 

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            中國社科院社會發展戰略研究院院長張翼研究員認為,就業藍皮書有對改革 

            開放40年就業工作的梳理總結,有對人工智能的發展與就業的關系就業扶貧、大學生就業、特殊群體就業等方面的專題研究,報告內容詳細深入,受益匪淺。同時他也圍繞如何更好發揮就業優先政策效應發表了看法。

              中國人民大學公共管理學院原院長董克用教授說,就業藍皮書總結了歷史,聚焦了當前,引領了未來。他強調人口老齡化對就業結構的變化有重大影響,要加強這方面研究,同時藍皮書也要加強宏觀經濟政策對就業的影響、薪酬與勞動關系等方面內容研究。

              北京工業大學原副校長馮虹教授肯定了藍皮書出版的積極意義和經濟社會價值,同時對城鎮化進程中的就業問題進行了分析,希望就業藍皮書可以再擴大一些內容,把城鎮化進程中的農民工就業問題作為重點關注。

              首都經貿大學人口研究所所長童玉芬教授認為就業藍皮書具有是內容前沿、涉及面廣、研究深入等特點。并圍繞經濟增長速度減緩、產業結構升級、供給側改革等對就業創業的影響做了分析。并對進一步做好就業藍皮書編寫工作提出了建議。

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            (蔣德理寫文并攝影)

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